第十六章 大會小會(第2頁)

   不過，因為規模擴大、商旅人數增多，也開始出現了一些問題。首先是外國商人與當地百姓的衝突。由於朝廷現在暫時禁止客商在舟山島上購置土地興建房屋，商人們大多租用當地居民的房屋居住，難免產生糾紛。而且，舟山島上並無民政官署，目前只有一個舟山市舶提舉司，專管貿易稅收事宜，如今不但外洋商人眾多，而且中國商人也會上島批發貨物，轉運內地，需要設置一個專門的衙門來管理。另外，吳千帆還發現，有些中國商人與外洋商人混熟了之後，便讓外洋商人詐稱貨物滯銷運回本國，將貨物裝船駛往附近無人小島私下交易，以躲避關稅。

   顯然，目前需要一個一攬子方案來解決所有問題。於是便有人建議，在舟山重新設縣，管理島上民政，再設一個千戶所，負責島上防禦和治安，以及禁絕走私。

   許緯辰認為，舟山貿易區日後必然更加繁榮，若是僅僅設縣，將來勢必又嫌不足，不如一步到位，將舟山四鄉諸島合為舟山廳，在寧波府增設撫民同知一員，常駐舟山，衙門設在原昌國縣舊治。項紹寬則覺得，之前明朝的衛所制度，已經不符合現在的情勢，而定海又是海防重鎮，應該有新的替代方案，可以稍後專門再議。

   姜承志對舟山的事情很有興趣，發言提出，可以在左近小島劃出地皮，讓外洋商人自己建設一個聚居區，而舟山島上的貿易區僅作為貿易之用，減少其他人員的數量。

   姜承志這麼一說，吳千帆馬上響應，說以前舟山的雙嶼港就是葡萄牙人建設的歐式小鎮，位於舟山島以南的六橫島上，據說鼎盛時期居民超過三千。可惜到了嘉靖年間，因為海盜集團王直等人也以此為基地發展，大明朝廷派遣浙江巡撫朱紈和都指揮盧鏜率兵進攻雙嶼港，焚燬市鎮，以木石淤塞港口。

   楊英等人非常詫異於吳千帆這段話，自己在海上來往多年，對六橫島這段百多年前的歷史瞭解尚不如一個外洋人。吳千帆又說，六橫島現在已經不復當年，自己之前曾上島看過，島上居民大多被清人遷往陸上，不適合再建市鎮。

   金和光於是提出，可以考慮烈港所在的金塘島。金塘島位於舟山島和定海縣城之間，交通方便，而且烈港是新修過的深水良港，外洋大型船隻停靠沒有問題。另外，金塘島還有兩個很大的優點，第一是糧食產量不錯，自給自足之外還小有富餘，正好供應外洋商人，第二是金塘島四面環山，居民主要居住在山岙裡，只有烈港附近有少許居民，如果就依傍著烈港興建市鎮，不但土地充裕，而且不會和本地居民產生衝突。