漢衛 作品
第554章 這麼突然
阿斗笑了:“既如此,這邊的活就交給父皇了。”
劉備聞言厲聲道:
“那可不行,我這才享了幾天福啊,怎麼能回來沒日沒夜的幹活!”
阿斗拿出一個冊子,遞給劉備道:
“父皇,不會的
這是兒臣草擬的【內閣部門制】章程,其中把政務分成了宗親、祭祀、財政、治安、監察、
宣教、司法、農務、工務、水務、審計、土地、外交等類別,各自建立部門,各司其職。
這些部門互不管轄,直接聽命於天子,並由天子從中調度協調。
由於政務繁雜,兒臣在皇宮設立了內閣,由9個低階文官充實,幫助天子處理政務。
另外,兒臣將軍隊另行建制,成立兵部和軍機處兩個機構。
軍機處是最高軍事指揮機構,負責管理全國的軍隊,兵部則負責全國軍隊的人事、後勤、軍械、兵籍等事務。
兩個機構互相牽制,以便於天子統御三軍。”
劉備邊聽邊看,問道:“你準備直接實行麼?”
阿斗搖頭:
“不,此事關係著我大漢國運,應該由父皇和三公再行商議,結合實際情況,調整完善才能試行。
同時,部門制還要與官員任命和科舉取仕結合起來,匯入在邊陲任職方能進入中樞的政策,考慮新舊官員更替的進程,最後統一籌劃,謀定而後動。”
劉備默默想了一會,緩聲道:
“設置了多種部門分擔政務,再設立內閣,天子確實輕鬆了,執政效率也會提高。
可是,如此長久下去,內閣的權柄會漸漸加大,萬一遇到幼年帝王,或者怠政的君主,內閣必然快速成為朝廷實際上的當權者。
雖然你用低階文官充任內閣,但是,一旦內閣掌握了實權,隨隨便便就能給自己定一個很高的官職或者爵位。
如此一來,後世的帝王很可能掌控不了內閣,內閣會逐步變成了實質性的宰相,萬一有權臣控制了所有內閣成員,那他就是大漢第一人了。
這對皇家的威脅太大了。”