第554章 這麼突然

阿斗笑了：“既如此，這邊的活就交給父皇了。”

 劉備聞言厲聲道：

 “那可不行，我這才享了幾天福啊，怎麼能回來沒日沒夜的幹活！”

 阿斗拿出一個冊子，遞給劉備道：

 “父皇，不會的

 這是兒臣草擬的【內閣部門制】章程，其中把政務分成了宗親、祭祀、財政、治安、監察、

 宣教、司法、農務、工務、水務、審計、土地、外交等類別，各自建立部門，各司其職。

 這些部門互不管轄，直接聽命於天子，並由天子從中調度協調。

 由於政務繁雜，兒臣在皇宮設立了內閣，由9個低階文官充實，幫助天子處理政務。

 另外，兒臣將軍隊另行建制，成立兵部和軍機處兩個機構。

 軍機處是最高軍事指揮機構，負責管理全國的軍隊，兵部則負責全國軍隊的人事、後勤、軍械、兵籍等事務。

 兩個機構互相牽制，以便於天子統御三軍。”

 劉備邊聽邊看，問道：“你準備直接實行麼？”

 阿斗搖頭：

 “不，此事關係著我大漢國運，應該由父皇和三公再行商議，結合實際情況，調整完善才能試行。

 同時，部門制還要與官員任命和科舉取仕結合起來，匯入在邊陲任職方能進入中樞的政策，考慮新舊官員更替的進程，最後統一籌劃，謀定而後動。”

 劉備默默想了一會，緩聲道：

 “設置了多種部門分擔政務，再設立內閣，天子確實輕鬆了，執政效率也會提高。

 可是，如此長久下去，內閣的權柄會漸漸加大，萬一遇到幼年帝王，或者怠政的君主，內閣必然快速成為朝廷實際上的當權者。

 雖然你用低階文官充任內閣，但是，一旦內閣掌握了實權，隨隨便便就能給自己定一個很高的官職或者爵位。

 如此一來，後世的帝王很可能掌控不了內閣，內閣會逐步變成了實質性的宰相，萬一有權臣控制了所有內閣成員，那他就是大漢第一人了。

 這對皇家的威脅太大了。”