第016章 宋國制度(第2頁)

    但是真正管治核心的卻是在郡，郡有極大的自治權，郡本質上就是一個個小小的獨立王國，除了軍事外交，其他全部都是有的。

    鎮上有常駐管理機構，有鎮長，有派駐的官吏，負責稅收和地方的行政司法，一些重要的鎮則會有駐兵。

    鎮下的村並沒有管理機構，鄉村的宗族、部族之類，在村這一級，其實鄉規村約才是真正的制度，只是就這麼的維持著地方的秩序。

    事實上，在鄉村這一末級，鄉規習俗才是決定性的，官方的所有法律都不能完全的執行的，基本上村長說了算，村長也是鄉村權力最大的人了。

    中央負責所有軍事、外交、法令制定等，地方的所有事務，均由郡主府負責，郡主有錢有人，有城衛軍，郡主本身就是國主或者各大勢力選派的。

    郡城還有監察機構，權力極大的內務司，全面監督各地情況，直接彙報國主。

    這套制度看起來粗淺，卻行之有效，加上忠於宋家的世代教化，使宋國穩定三千多年。

    可能人民都需要這樣的安穩吧，也樂於這樣的安穩，正是這份安穩，使得宋國國土不大，人口卻多，卻也算是一個繁榮富足的國家，至少沒有到流民遍地。

    加上本來嚴厲至極的法律，更加讓宋國內部，沒人敢於明著造反，雖然有九大勢力的不同，卻沒有大的動亂，因為根本得不到人民的支持。

    宋國的賦稅制度非常的簡潔，全部實行什一稅，按生產的東西十分之一納稅，而且全部折成銀兩交稅。

    農民、獵人、漁民如何確定的生產的量呢，是按家庭，由鎮上的稅務管理人--庫吏。

    三年評估一次，三年內都是同一評估數量來納稅，不管你是豐收還是欠收，每年到鎮的庫房自行交稅一次。

    以前葉星的父親是教書先生，並沒有耕作農田，所以就是評估後是不用納稅的，後來，葉星母親正常後，只是種些自食的蔬菜，也是沒有交稅的。

    直到前幾年，葉星上山打獵採藥，也只是去鎮上賣山貨的時候，才交過地攤費，他的主業是村中的教書先生，那是免繳稅的。

    至於商人也是按年銷售的十分之一納稅，商人都是國家登記在冊的，同樣由庫吏三年評估一次，每年交稅。

    每個鎮有庫吏，由郡守派出，不受當地的鎮長和地方影響，不許在自己家鄉任職。

    更重要的是他們是輪任的，三年就必須換任職的地方，奉祿由城守直接支付。

    庫吏評估各戶賦稅，也是不敢亂來的，因為全鎮公開的，並記錄在案的，當然是不太可能就完全公平的。