第416章 陛下，沒錢了(第2頁)

    當然，這也不全是壞事，也有些好處，就是讓隋末以來很多老百姓能夠逃避稅役，可以得喘息之機，否則戰亂連年，天災不斷，還要納稅服役，對許多窮人來說是更活不下去的。

    當然，這也有朝廷有意睜隻眼閉隻眼有關，開國之初，李淵和朝廷的主要目標都是統一天下，其它的都是次要的，為了團結拉攏那些門閥士族、豪強地主們，所以對清理田畝、登記人口這些事情，也就沒那麼嚴格。

    因為地主豪強們趁機兼併、侵佔了許多田地，也趁機把許多流民變成了他們的佃戶甚至奴隸部曲，天下未一統，朝廷若是就開始清查他們的田地、人口，那會把他們逼到對立面去的。

    想當年隋平南陳，然後馬上對整個江南搞人口、田地普查，結果就是原本集體投降的江南士族豪強，卻又集體起兵叛亂了。

    李淵就是從那時代過來的人，所以他的政策就是先不觸及這塊。

    好處是不觸及他們利益，能獲得他們支持，但壞處也很明顯，就是大唐實行的是租庸調製，以人丁為徵稅根本，徵收的也主要是土地產出物。

    可人口從近九百萬戶變成了不到二百萬戶，那國家稅收，也就降低了七成多。

    徵不上來稅賦，國家財政就沒錢。

    怎麼辦？

    涼拌。

    大唐開國之初，官員連俸祿都沒有，地方官沒有祿米，直接劃塊田收租。京官後來給了祿米，但也很少，經常拖欠，也沒有月俸這些，後來條件好些，才慢慢增加了點。

    甚至到如今，官員月俸日料這些，其實也不是國家財政發放，而是用公廨錢放貸收息賺的錢給官員們發俸料補貼。

    國家財政三大支出，宮廷開支、官吏俸祿、養兵打仗。

    大唐實行府兵制，不打仗的時候，沒什麼軍費開支，反正分塊地，然後他們就得自備衣糧裝備馬匹等為國效力，只有出征打仗的時候，國家才要負責糧草裝備，以及賞賜撫卹這些。

    官員們開支出少，吏員編制很少，多是沒編制的，沒編制自然就不用發薪水，他們自己想辦法，甚至許多差役，都是國家徵召的百姓服的免費役。

    官府的辦公開支等，甚至都是靠公廨田公廨錢這些解決。

    所以大唐開國之初有個很大的特色，就是官員們不僅要辦公，還得搞副業，公廨田、職田出租、公廨錢放貸，自己得給自己賺工資。

    這資本家聽了都要落淚。

    但這些年就是這麼過來的。

    僅是公廨錢這項，就非常驚人，各衙門都想辦法弄小金庫，搞錢放貸，賺錢發工資福利。

    整個長安現在負責公廨錢放貸的捉錢令史，多達數百人，那還只是明面上有正式編制的。

    中書門下兩省有八十個捉錢令史，而民部的捉錢令史最多，足足一百七十個。

    大唐的這公廨錢放貸，其實已經失控了，利息過高，幾乎年息百分百，再一個就是每年那麼大的資金要放出去並保證收回來並不容易，所以現在各衙門都是想辦法找那些富戶商家，直接把錢借給他們，到期本息歸還。

    管你需不需要，攤派。